Στη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη το 1992, 178 χώρες ψήφισαν να υιοθετήσουν την Ατζέντα 21. Η Ατζέντα 21… είναι ένα μη δεσμευτικό σχέδιο δράσης που θέτει την αειφορία του κλίματος και τη φτώχεια. κατευθυντήριες γραμμές για τις εθνικές, κρατικές και τοπικές αρχές. Οι υποστηρικτές υποστηρίζουν ότι οι κατευθυντήριες γραμμές της ατζέντας θα ενθαρρύνουν τις ομοσπονδιακές και τοπικές κυβερνήσεις να προστατεύσουν το περιβάλλον και να καταπολεμήσουν τη φτώχεια Οι αντίπαλοι υποστηρίζουν ότι οι παγκόσμιες οργανώσεις δεν πρέπει να θεσπίζουν κανόνες για τις τοπικές κυβερνήσεις και οι κανόνες αυτοί είναι περιττοί επειδή είναι αδύνατο να εφαρμοστούν.